破解大件垃圾痛点，促进垃圾减量

信息来源：广州市供销合作总社

“小区不准乱扔、收买佬不要、环卫车拉不走”，废旧沙发、废旧床垫等大件垃圾由于价值低、运输成本高、现场拆解不便等原因，很多街镇、社区只能随意丢弃或堆放，即容易引发防疫、消防风险和城市污染问题，又影响城市面容，成为垃圾分类和城市管理的难点痛点。去年以来，广州供销总社联手各区供销社，密切对接城管部门，主动担当，积极作为，通过建设和运营大件垃圾处理中心，既解决了大件垃圾无处投放和处理难的问题，又有效促进了生活垃圾源头分类减量和资源化利用。

一、多方合作共建，解决场地问题。

场地问题一直是困扰大件垃圾拆解工作的首要问题。广州市供销总社和区供销社密切合作，因地制宜，采取市区供销社合建、供销社与城管局合建、依托城管局自建，以及与属地街道合建等多种模式，多方寻找，利用城市角落闲置开发用地或荒地、废旧厂房等进行升级改造，建成了若干个大件垃圾拆解中心。同时，各街道也按照“一街一点”的原则，根据所在区域大件垃圾产生量，合理设置临时收运点，组织环卫工人并引导居民及时将丢弃的大件垃圾收运至临时收运点。临时收运点和大件拆件中心的设置，不仅让居民丢弃大件垃圾有了去向，也有效解决了大件垃圾处理的场地问题，让城市闲置用地得到了充分利用，发挥了更大效能。

二、政府购买服务，弥补市场不足。

大件垃圾人工收运拆解效率低、成本高、附加值低，市场主体回收意愿低，单纯依靠市场机制很难有效解决这类垃圾的处理问题。基于这样的认识，在市、区供销社的共同推动下，经过充分调研和科学论证，针对大件垃圾回收处理问题，一些有条件的区开始实施了政府购买服务，将大件垃圾从收运到拆解处理的全流程纳入政府购买服务范畴，通过公开招投标方式，确定回收处理企业。大件垃圾的政府购买服务最早在白云区启动，后逐步推广至海珠、天河、增城、黄埔等区，政府购买服务经费基本涵盖了拆解中心的场地租金、收运成本、拆解处理费用等，有效弥补了市场运营机制的不足，有效解决了大件垃圾的出路，实现了大件垃圾的资源化。

三、集中资源化处理，促进垃圾减量。

针对收运效率低、处理难等问题，市区供销社联合属地政府，按“统一收运、集中处理、资源化利用”的原则，组织对接企业根据各临时收运点饱和程度及时派车到各收运点将大件垃圾转运至中心，显著提高了收运效率。大件垃圾后端处理不再沿用简单焚烧、填埋的处置方式，而是以资源化处理为目标，经分类、破碎、压实等工艺，从大件垃圾中分离出废木、废金属、废海绵、废塑料、废皮革布碎等，再将这些分解后的品类分别运往后端利废企业作资源化利用，形成“前端收运，中端拆解，后端处理”的产业链。通过大件拆解中心的集中处理，大件垃圾资源化利用率达80%以上，其中，增城、天河、海珠区大件垃圾均保持在月均400车以上，促进垃圾减量500吨/月以上。

四、运用“互联网+”手段，提升收运管理效率。

与传统收运处理方式不同，广州供销社探索的大件垃圾处理模式，还引入了“互联网+”信息平台。市供销社下属企业成功研发“穗回收”信息管理平台，一方面市民可通过“穗回收”APP、微信小程序提出预约上门服务需求，平台会根据居民需求就近向收运人员派单，按时提供上门服务。另一方面，平台还为回收企业提供订单分流、指挥调度、智慧物流等对接服务，助力企业提升转运效率。目前，天河、白云、增城等区已引入该平台服务，对接企业既能及时了解前端居民需求，又能及时对接后端处理厂，大大提高了收运效率和管理水平。

下一步，市、区供销社还将在大件垃圾资源化处理环节中加大技术研发和设备投入，进一步提升大件垃圾拆解的自动化、规模化、产业化。同时，加快完善“互联网+”信息化功能，扩大“穗回收”平台应用范围，实现大件垃圾“收运、拆解、处理”全链条智慧管理，不断提升对接服务水平和效率，进一步促进垃圾减量化、资源化。